КС РФ утвердил обзор судебной практики за IV квартал прошлого года

izzet ugutmen/ Shutterstock.com
В обзоре представлены 25 наиболее ответственных решений, принятых судом в период с октября по декабрь прошлого года. Позиции Суда отражены в распоряжениях и определениях, вынесенных по жалобам и запросам, из которых: 7 касаются конституционных баз публичного права, 5 – конституционных баз трудового законодательства и соцзащиты, 8 – конституционных баз частного права и 5 – конституционных основх уголовной юстиции (Вердикт Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда РФ за три последних месяца 2017 года"). Отметим наиболее занимательные из них.
Так, КС РФ напомнил, что суды вправе уменьшать размер неустойки по алиментам. Суд пришел к такому выводу, рассмотрев жалобу гражданина, вступившего после развода в новый брак, в котором у него появилось трое детей. Но он уплачивал алименты в пользу прошедшей семьи не вполне и оказался должен около 217 тыс. руб., а с учетом пени и неустойки суд обязал заявителя выплатить более 3,2 миллионов рублей.
КС РФ обратил внимание, что увольнение работника за пересылку конфиденциальной информации на личную почту в нарушение запрета работодателя является обоснованным.Также Суд выделил позицию, что определения судебных коллегий ВС РФ не являются основанием для пересмотра вступивших в силу судебных вердиктов, а суды должны выносить решения на основании НПА большей юридической силы.
Кроме этого КС РФ счел, что неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, является нелигитимным, а участник уголовного процесса не может в один момент быть свидетелем и подозреваемым по одному уголовному делу.
КС РФ разрешил во многих случаях уплачивать штраф за нарушение ПДД со скидкой даже по окончании льготного периода. В указанном случае обращение шла о конкретной ситуации, когда копию распоряжения о назначении штрафа почта доставила с опозданием. МВД России уже создал соответствующий закон о внесении изменений в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП.

ВС РФ внес в государственную думу проект поправок в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ

sebra / Shutterstock.com

Закон¹, предусматривает масштабную реформу процессуального законодательства. Сущность преобразований, как следует из пояснительной записки к нему, заключается в будущем сближении и модернизации положений Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса, Кодекса административного судопроизводства, регулирующих порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Выделим ключевые моменты предлагаемых изменений.

Из процессуальных кодексов планируется исключить термин "подведомственность". Законом предусмотрено, что суд общей юрисдикции либо арбитражный суд, ошибочно возбудившие делопроизводство, не отнесенному к их компетенции, самостоятельно передадут дело в суд, к подсудности которого оно отнесено законом. В случае если же некомпетентность на рассмотрение дела распознано на стадии принятия заявления, заявление вернут заявителю в связи с неподсудностью.
Планируется признать потерявшими силу ст. 32 ГПК РФ и ст. 37 АПК РФ, устанавливающие правила о договорной подсудности. Наряду с этим законом предусмотрено, что условия контрактов об изменении территориальной подсудности споров, заключенных в соответствии указанными нормами до дня вступления пересматриваемых поправок в силу, сохранят свое воздействие и после того, как названные нормы потеряют силу.
В ГПК РФ и АПК РФ предлагается закрепить положение о том, что кроме юристов представителями в суде могут быть лишь лица, имеющие высшее юридическое образование (на законных представителей это требование распространяться не будет). Аналогичное требование к представителям уже содержится Сейчас в КАС РФ.

Также законом предусмотрена возможность участия в деле, пересматриваемом правильно ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, наровне с представителем поверенного. Количество полномочий последнего будет намного меньше, чем у представителя, исходя из этого требование о наличии высшего юридического образования к нему не предъявляется.

Планируется увеличить предельное значение финансовых сумм, требования о взыскании которых рассматриваются в порядке упрощенного производства: в судах общей юрисдикции – до 500 тыс. руб.; в арбитражных судах – до 1 миллионов рублей. для юрлиц и 500 тыс. руб. для ИП. Сейчас цена таких исковых требований образовывает 100 тыс. и 500 (250) тыс. руб. соответственно.
Предлагается установить в качестве общего правило о несоставлении судом мотивированного решения по делу. Так, к примеру, согласно закону, судебные решения, принятые по делам, рассмотренным в порядке гражданского судопроизводства, по общему правилу будут складываться из вводной и резолютивной частей. Полностью они будут изготавливаться по заявлению участвующих в деле лиц, их представителей, в случае подачи апелляционной жалобы, а также в случаях, установленных законом. Помимо этого, мотивированное решение может быть составлено по инициативе самого суда.

Кроме этого составление мотивированного решения будет обязательным по определенным, важнейшим с позиций социальной и экономической направленности, категориям дел. Это, например, дела, связанные с защитой прав детей; возмещением вреда, причиненного жизни либо здоровью, о выселении граждан из жилых помещений без предоставления других жилых помещений, о восстановлении на работе (службе) и ряд других.

Планируется уточнить, что в качестве нового события, в связи с которым вступившие в законную силу судебные распоряжения могут быть пересмотрены в соответствующем процессуальном порядке, выступает определение или изменение практики применения правовой нормы, содержащееся в распоряжении Пленума Верховного Суда РФ, распоряжении Президиума ВС РФ, вынесенном по итогам рассмотрения конкретного дела в порядке надзора, либо в обзоре судебной практики ВС РФ, утвержденном Президиумом ВС РФ, в случае если в соответствующем акте содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного события.
Законом предусмотрена пороговая сумма, определяющая подсудность дел по имущественным спорам, появляющимся в сфере защиты прав потребителей, которые рассматриваются мировыми судьями, -– до 100 тыс. руб.
В ГПК РФ планируется закрепить правило о необходимости принятия лицами, участвующими в деле, независимых мер по получению информации о движении дела.
Положения ГПК РФ и КАС РФ, посвященные содержанию судебных актов судов различных инстанций, предлагается дополнить требованием об указании в них номера дела (административного дела), присвоенного судом первой инстанции.
В ГПК РФ планируется включить отдельную главу "Примирительные процедуры, мировое соглашение".

Закон предусматривает ряд иных изменений и дополнений в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ. Корреспондирующие поправки планируется внести также в ряд законов .

Напомним, что ранее Правительство России высказало множество замечаний к пересматриваемому закону.

______________________________

¹ С текстом законопроекта № 383208-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ и отдельные законы РФ" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

ФНС России напомнила об изменениях в сфере валютного регулирования для физлиц

Antonio Guillem / Shutterstock.com

1 января 2018 года вступили в силу изменения в закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" о валютном регулировании и валютном контроле (письмо ФНС России от 25 января 2018 г. № ОА-4-17/1317).

Поправками понятие "валютный резидент" было распространено на всех физлиц – россиян независимо от срока их нахождения на территории иностранного страны.

Физлица – резиденты, срок нахождения которых за границей в течение год в совокупности составил более 183 дней, высвобождены от обязанности уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии, изменении реквизитов) зарубежных счетов (вкладов), и представлять отчеты о движении средств по этим счетам (вкладам). Помимо этого, они вправе совершать между собой валютные операции за пределами территории РФ.

Вместе с тем обязанность в соответствии с представлением указанных выше уведомлений и отчетов возложена на физлиц – резидентов, срок нахождения которых за пределами России в истекшем год в совокупности составил менее 183 дней и которые ранее их не предоставляли.

Исключена обязанность физлиц – резидентов при первом переводе средств на свои зарубежные счета (во вклады) предъявлять уполномоченному банку уведомления налогового органа об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления.

Агенты валютного контроля наделены правом в пределах своей компетенции запрашивать и получать документы, подтверждающие факт нахождения физлиц – резидентов за пределами России; документы, подтверждающие факты въезда в Российской Федерации и (либо) выезда из нее.

Расширен список разрешенных случаев зачисления финансовых средств на счета (вклады) физических лиц-резидентов, открытые ими в банках, расположенных на территориях стран – членов ОЭСР либо ФАТФ.

Законодательно найдено, какой налоговый орган является "налоговым органом по месту учета резидента".

На трудоустройство мигрантов ввели новые ограничения

Все работодатели должны знать о новых ограничениях, которое правительство готовит для трудоустройства чужестранцев. Мигрантам запретят работать в аптеках, а квота на магазины, торгующие алкоголем, будет снижена до 15%. Работодатели будут отвечать за неисполнение этих требований.

Что произошло?

Правительство России направило в администрации и парламенты субъектов Федерации проект распоряжения "Об установлении на 2018 год допустимой доли чужестранцев, применяемых хозяйствующими субъектами в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ", которым планирует пересмотреть квоты на привлечение работников-чужестранцев в разных экономических сферах. Как узнали журналисты "Парламентской газеты", государственные служащие желают вполне запретить иностранным работникам реализовывать лекарства, и работать на ярмарках, рынках и киосках.

Новые квоты трудоустройства чужестранцев

В правительстве предлагают установить такие ограничения для привлечения к работе чужестранцев:

• при лицензированной торговле табаком и алкоголем — до 15% от штата магазина.
• в транспортных организациях — до 28% от штата предприятия;
• в спортивных клубах (в частности в качестве легионеров) — до 25% членов клубов;
• в сельском хозяйстве — до 50% штатных работников.

Работу гастарбайтеров в нестационарных торговых объектах, а именно на рынках, в палатках и на ярмарках государственные служащие планируют запретить.


Любопытно, что многие регионы просят правительство увеличить квоту на привлечение чужестранцев к сельхозработам. К примеру, Приморский край требует включить регион в список, где часть иностранных работников в сельском хозяйстве не подлежит ограничению. Так как на практике в этой территории рискованного земледелия задействован 81% граждан КНР, КНДР и государств Средней Азии. Конкретно такие чужестранцы выращивают там овощи, и в случае если их число сократить в два раза, то и производство сельхозпродукции резко упадет. Аналогичные послабления в квоте на сельхозработы нужны Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Столичной, Ростовской, Саратовской областям, и Ставропольскому и Хабаровскому краю.

Ответственность работодателей

Напомним, работать в Российской Федерации чужестранцы есть в праве лишь на основании трудового патента (для граждан стран, имеющих с Россией безвизовый въезд) или на основании визы и разрешения на работу. Работодатель должен обеспечить правомерность трудоустройства и вовремя информировать миграционные органы о нанятых на работу чужестранцах. Если он проигнорирует эту обязанность, то может быть привлечен к ответственности по статье 18.15 КоАП РФ. Большой штраф по ней для организации-работодателя образовывает 1 млн рублей. Помимо этого, работа компании может быть приостановлена на срок до 90 дней.

Дело возбуждено в Хабаровском крае в связи с крушением самолета L-410

Дело по факту крушения авиалайнера L-410 c находящимися на борту пассажирами и членами экипажа возбуждено прокуратурой и милицией Дальневосточного следственного управления на транспорте СК РФ, сказали РАПСИ в среду в ведомстве.

Дело возбуждено по показателям правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух либо более лиц).
Согласно материалам уголовного дела, 15 ноября около 13 часов по местному времени при заходе на посадку, следовавший по маршруту Хабаровск-Нелькан самолет L-410, принадлежащий ФГУП "Хабаровские авиалинии", потерпел крушение. Правильное количество постродавших устанавливается.
"Сейчас следствием отрабатываются три вероятных версии произошедшего – негативные погодные условия, вероятная ошибка пилотирования или вероятные технические неисправности. На место происшествия выехала следственная коммисия, устанавливаются события случившегося", - поведали в СК.

Разрабатывается форма заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов

mansong suttakarn / Shutterstock.com
ФТС России подготовила проект¹ ведомственного акта, которым планируется утвердить формы заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, списка сведений, подлежащих указанию в заявлении, и порядков его заполнения и рассмотрения. И формы решения о предоставлении, отказе в предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов и графика их постепенной уплаты.

В документе содержатся следующие формы:

• заявление о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• порядок заполнения заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и список сведений, подлежащих указанию в заявлении о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• порядок рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• решение о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• решение об отказе в предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• график постепенной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.

Отметим, что в список оснований предоставления отсрочки, рассрочки ввозной таможенной пошлины входят такие, как причинение лицу ущерба в следствии стихийного бедствия, технологической трагедии либо иные события непреодолимой силы, задержка лицу финансирования из бюджета либо оплаты выполненного этим лицом государственного заказа и другие (ст. 134 закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ"; потом – Закон № 311-ФЗ).

Наряду с этим консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах безвозмездно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан дать данные в письменной форме в вероятно маленькие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса ст. 52 Закона № 311-ФЗ).
Отметим также, что Сейчас отсутствует нормативно установленная форма заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, и другие, связанные с ней формы. Заявление пишется в произвольной форме, а действия таможенников по его рассмотрению регулируются ведомственным актом (приказ ФТС России от 30 декабря 2014 г. № 2612 "Об утверждении Инструкции о действиях чиновников Федеральной таможни при рассмотрении заявлений о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов").

Нельзя исключать, что уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности будут подаваться по экстерриториальному принципу

fizkes/ Shutterstock.com
Проект соответствующего распоряжения Правительства РФ представило для публичного дискуссии Министерства экономики России. Его цель – дать возможность представления юрлицам и ИП осуществляющимм отдельные виды предпринимательской деятельности, подавать уведомления о начале своей деятельности в МФЦ независимо от места предполагаемого фактического осуществления работ оказания услуг. Но для этого будет нужно
Нужные изменения предполагается внести в п. 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (потом – Правила). Обращение, например, идет о деятельности в сфере гостиничных и бытовых услуг, и о розничной и оптовой торговле (приложение № 1 к Правилам).
Напомним, что министерство также подготовило список госуслуг, планируемых к оказанию с 1 января следующего года по экстерриториальному принципу. В их числе – предоставление Минюстом России информации о зарегистрированных организациях и государственная регистрация юрлиц и физлиц в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Публичное обсуждение документа¹ завершится 19 октября.